新华网北京3月25日电(记者王龙琴)1991年10月,中东和会在西班牙首都马德里召开,这是阿拉伯国家与以色列第一次坐到一起试图解决长达40多年的冲突。这次会议构筑了中东和谈的基本框架--和谈分成双边会谈和多边会谈两个层次,确立了以“土地换和平”的基本原则。 1992年1月,中东和会多边会谈在莫斯科举行。会谈就军控与安全、水资源利用、难民安置、经济合作、环境保护分成5个相应的小组进行讨论,协商在何时、何地以及如何就这些问题举行多边谈判。但自1996年以后,由于巴以和叙以和谈中止,多边会谈也一直未能举行,直到2000年2月,在俄罗斯和美国的共同倡议下,中东问题多边会谈部长级会议在莫斯科召开。 在双边和谈中,1991年11月,以色列分别与叙利亚、黎巴嫩、约旦和巴勒斯坦人在马德里进行首轮直接谈判。1994年,约以签署了结束战争状态的华盛顿宣言并签署了和平条约,实现了关系正常化。叙以之间围绕戈兰高地的谈判时断时续,1996年3月初,因以境内发生多起自杀性爆炸事件,叙以和谈中止。 巴以和谈是阿以双边会谈的关键。1993年9月,巴以双方在华盛顿签署了巴勒斯坦自治《原则宣言》,允许巴勒斯坦人先行在加沙-杰里科地区实行自治,最终地位的谈判在1999年5月4日前解决。1994年5月,巴解接管加沙和杰里科,结束了以色列对两地长达27年的军事占领。1995年9月,巴以签署塔巴协议,以军先后撤出约旦河西岸的7座主要城市,交由巴方管理。1996年5月,巴以开始就巴勒斯坦最后阶段谈判进行会谈。 1996年5月,内塔尼亚胡在以色列大选中获胜,他上台后一改“以土地换和平”的原则,提出了“以安全换和平”,巴以最终地位谈判搁浅。此后,尽管巴以先后签署了《希伯伦协议》和《怀伊协议》,但终因以政府的拖延而未能彻底执行。 1999年5月,巴拉克当选以色列总理。为落实怀伊协议,巴以签署了《沙姆沙伊赫备忘录》,双方同意1999年9月13日开始最终地位谈判,并于2000年2月15日前就耶路撒冷地位等问题达成框架协议,9月13日前达成最终协议。由于以方蓄意拖延,协议条款没有得到很好的执行。 2000年9月28日,以色列强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺,引发了巴以间一场旷日持久的流血冲突。 为了恢复中东和平进程,国际社会一直进行斡旋。去年4月,埃及和约旦提出了解决巴以冲突的方案,此后美国方面相继提出了“米切尔报告”和特尼特停火计划。今年2月,沙特王储阿卜杜拉又提出了一项新的和平建议。这些计划和建议均遭沙龙政府拒绝。(完)
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