| 新华网布鲁塞尔4月4日电（记者冯坚王星桥）欧盟15国外长3日晚在卢森堡召开紧急会议，决定派遣欧盟外交与安全政策高级代表索拉纳和欧盟轮值主席国西班牙外交大臣皮克前往中东斡旋，加大欧盟在中东问题上的外交努力。此间分析人士认为，欧盟此举旨在扩大其在中东问题上的发言权，进一步提高其国际地位，扩大影响。 最近一周来，以色列军队大举入侵巴勒斯坦自治区，并将巴勒斯坦领导人阿拉法特围困在其官邸中，中东局势陷入危险境地。美国由于偏袒以色列及其国内政治的需要，一直在中东问题上没有介入太多。这客观上给欧盟提供了施展才能、扩大影响的空间。欧盟的态度同美国形成了鲜明的反差。欧盟认为，以暴易暴只能导致更深的仇恨心理、持久的民族冲突和大量人间惨剧。只有双方停火、以色列撤军并遵守联合国安理会有关决议，才有可能实现和平。欧盟希望以客观、公正的态度对待冲突双方，通过各方努力挽救中东和平进程。欧盟委员会主席普罗迪3日指出，应该开展有多方参与的新一轮外交斡旋。他建议由美国、欧盟、联合国、俄罗斯、“温和的”阿拉伯国家以及巴以双方一起坐下来会谈，共同寻求可行的政治解决方案。 欧盟加大对中东问题斡旋的力度顺乎民意，符合其在中东的利益。连日来，要求国际社会加大在中东斡旋的呼声日高。世界各地，特别是阿拉伯世界声援巴勒斯坦的游行示威活动此起彼伏。欧盟在中东问题上采取更加积极的措施符合民意，可以赢得民心，可为欧盟的政治经济一体化进程奠定广泛的群众基础。欧盟成员国中存在大量来自阿拉伯国家的移民。他们对中东局势的反应和情绪将直接影响欧洲国家的社会稳定。与美国的情况不同，犹太移民在欧洲国家的数量相对较少，也未对政坛产生足够的影响力；而欧洲国家的阿拉伯移民从数量上说是一股不可忽视的力量。同时，欧盟在中东地区还有着广泛的政治和经济利益。欧洲国家在中东问题上必须考虑到阿拉伯移民的情绪及其在中东地区的利益，避免造成社会不安定局面。 欧盟与巴勒斯坦和以色列的关系都很密切。欧盟外交努力的成功不仅可以提高欧盟在与巴以关系中的地位，也将提升在阿拉伯世界的威望，同时为未来在巴勒斯坦重建中发挥更大作用奠定基础。欧盟曾向巴勒斯坦提供大量经济援助。据不完全统计，欧盟近10年来向巴勒斯坦提供的援助总额达20多亿美元，占巴勒斯坦接受的所有国际援助的一半以上。欧盟2日又决定向巴勒斯坦提供4400万美元的直接财政援助，以解其燃眉之急。同时，欧盟是以色列最重要的贸易伙伴，去年双边贸易额近200亿美元。欧盟还与以色列在科研等诸多领域有着广泛而密切的合作。 尽管欧盟努力加大其在中东的影响和作用，但欧盟在中东问题上面临三大困难：一是来自美国的压力。自1991年马德里会议以来，中东和平进程经历曲折和坎坷。如果没有美国的大力介入，解决巴以问题乃至中东问题都存在巨大困难。欧盟在中东问题上与美国存有明显分歧，而欧盟在安全等诸多问题上却又依赖美国。如果美国对欧盟在中东的介入提出挑战，欧盟的斡旋则难以奏效。二是欧盟虽然在经济上十分强大，但在政治外交方面还远没有取得与其经济实力相称的地位。这将严重制约着欧盟在中东发挥更大作用。三是欧盟一体化进程刚刚起步，目前仍然是个比较松散的国家集团，内部矛盾和意见不统一将使其整体实力大打折扣。因此，欧盟要想如愿以偿，决非易事。（完）
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