黄金周不堪重负调整势在必行 法定节假日会增多

　　法定节假日只会多不会少

　　据新华社北京11月7日电 记者近日从权威部门获悉，国务院高度重视社会各界意见，已要求相关部门对国家法定节假日的调整进行调研论证，清明、端午、中秋等传统节日有望增设为国家法定节假日，广大居民有望得到更多的休息时间。

　　黄金周不堪重负，调整势在必行

　　1999年，国家对原有的法定节假日安排进行了调整，将“五一”“十一”放假天数由原来的1天和2天增加到3天，并通过调整前后周末休息时间，形成了春节、“五一”“十一”三个连休7天的长假。

　　1999年“十一”，当第一个黄金周试探着走来，人们想象不出会在7天内有2800万人次“全国大巡游”。而今年“十一”黄金周，中国接待旅游者1．46亿人次。由于经济形势向好，人民生活持续改善，黄金周让中国人创造出了全球规模最大的“季节游”。如今每4个居民中，就有1个在黄金周期间出游。

　　从第一个黄金周实现旅游收入141亿元，到今年“十一”黄金周达到642亿元，我国的消费结构不断升级。

　　全国人大代表、安徽省人大常委会副主任朱维芳说：“毫无疑问，这种休假安排，焕发了人们长期被压抑的旅游意识，提高了人民群众的福祉、为拉动内需、促进经济增长作出了积极贡献。”

　　然而，在经历20多个黄金周后，人们也不断审视着它的疲态：交通“超负荷”、景区“超负荷”、服务“超负荷”，庞大的人口旅游基数，让北京故宫、八达岭长城等著名景区的接待量不断超过最大或最佳接待容量……

　　全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授认为，黄金周设立的初衷是着眼于假日经济做文章，通过长假促进消费，拉动国民经济增长，但如今黄金周的含金量正在打折扣。

　　国家有关部门负责人表示，法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度重要反映，它的变动要与经济社会发展阶段相适应。

　　增设法定假日，重视中国传统

　　在北京某杂志社工作的刘兴说，一个韩国留学生曾问过他这样一个问题：你们中国有中秋吗？刘兴告诉对方当然有，可对方满脸疑惑地问，那你们这天为何不放假呢？因为这天在韩国是要放假的。

　　随着春节、中秋节等被列入国家非物质文化遗产名录，长期致力于非物质文化遗产抢救工作的中国文联副主席冯骥才认为，在世界日益全球化的背景下，将传统节日变为法定假日，是对民俗类的非物质文化遗产保护的一种有效方式，有利于保护这些传统节日的文化内涵和中华民族的根脉。

　　“端午、清明、中秋等传统节日没有列入法定节假日，这不能不说是个遗憾。”朱维芳说，这些传统节日蕴涵丰富的人文精神：亲情、团聚以及文化的传承。国家应当立法放假，这样会得到人民的拥护。

　　近年来，一些全国人大代表、政协委员多次呼吁要重视我国现行法定节假日安排存在的问题，特别是缺乏传统文化特色的问题，呼吁将传统节日变为法定假日，在社会上引起了强烈反响。

　　广泛听取意见，公众参与决策

　　为调整好国家法定节假日制度，国家有关部门一年多来组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研，召开多次座谈会，不断听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议，较为广泛地进行了民意调查。

　　“如果要我选择的话，‘五一’‘十一’黄金周可以考虑缩短，把清明、端午、中秋等增设为法定假日。这既能缓解各地景区“爆棚”的矛盾，又能让我们有充裕的时间感受传统节日的魅力。”在国家机关工作的李先生表达着自己对新休假方案的期待。

　　针对有人担心黄金周一旦调整，人们的休息时间将会减少的议论，蔡继明教授表示：“从我了解的情况看，国家法定节假日有可能增加而不太可能减少。设计一个合理的、完善的假日制度，不是一件简单的事。但既有长假，又有短假，人们可以自由选择旅游时间、地点和方式，这应当是当前假日制度改革的一个方向。正向社会征求意见的职工带薪休假规定，将与调整后的假日制度一起，保障人们更加人性化地安排家庭及个人生活。”

　　“国家对法定节假日进行调整，最大的亮点就是民众成为政府决策的‘参谋者’。广泛征求民众意见，体现的就是党和政府以民为本、重视民意的执政理念。”天津市社科院教授王来华认为，新休假方案只要符合大部分人意愿，让公民休假权落到实处，相信人们会接受并给予支持。东方早报