真城管下班　假城管“上班”

西安破获首起团伙冒充城管执法员招摇撞骗案

早上在城管执法人员上班前他们就“下班”了。到了晚上7时多，当真城管下班时，他们又开始出动。

今年2月中旬以来，四名被街办市容（未成立城管执法局以前）开除的临时聘用人员，经常身着旧制服和已作废的处罚票据，在西安市未央辖区冒充城管执法人员向过路车辆乱罚款。4月20日清晨6时许，当该团伙成员再次以同样的手段企图作案时，早已守候在一旁的城管警察将其一举抓获。

这也是自西安市城管执法局成立以来，警方破获的首起团伙性质的假城管案。

不知有多少外地司机被这四名假城管蒙了

假城管乱罚款当场被抓

2006年3月23日，西安市未央区城管执法局接到群众举报：有人驾驶车号为陕AC4348的白色面包车冒充城管执法人员在未央辖区向过路车辆乱罚款，其数额50—500元不等。

根据群众举报，西安市公安局城管支队五大队和未央区城管执法局立即成立专案组，在假城管经常出没的张家堡广场附近调查摸排。4月20日早上6时左右，当五大队民警在未央区张家堡广场东辅道附近蹲点守候时，向一辆红色货车司机乱罚款的三名犯罪嫌疑人缑升旗、崔峰、纪昆峰被民警逮了个正着。后经布控，又抓获其同伙李发运。

据犯罪嫌疑人供述，从今年2月中旬以来，四人就合伙假冒城管执法人员招摇撞骗，在西安市城乡接合部，平均每周出去罚款三至五回，每次得赃款几百元不等，初步审查涉案金额约1.2万元。

执法装备撵上真城管

让未央区城管执法人员吃惊的是，犯罪嫌疑人使用的执法装备堪称齐全，虽然身着的是西安市已经作废的市容监察制服，但7件制服从冬到夏种类完备，还配有“城管执法牌”、对讲机、执法检查证、停车牌等必备“硬件”，连执法时需要的各类法律文书也是一应俱全，而假城管们使用的工作手册竟然也是真城管正在使用的最新版本。这样的装备绝对可以蒙住不少外地司机。

经审查，四人均为以前街办的临时聘用人员，西安市城管执法局成立后被清除出了城管队伍。因为都是同乡，四人不约而同地瞅上向外地车辆罚款这一挣钱途径，于是利用以前曾穿过的制服和处罚票据开始了招摇撞骗。

假城管也有上下班时间

据了解，这四人组成的假城管团伙不但组织和分工极为明确，还专门有自己相对固定的“上下班”时间。为了避开城管执法人员，每天早上5时，四名“假城管”就开着租用的车辆，挂着“城管执法牌”开始在未央区各路段寻找目标。到了早上7时半就已经“下班”了。到了晚上7时多，当真城管下班了，他们又开始出动。

“假城管”们一般会选择外地拉煤或拉白灰的货车下手，以车辆超载冒尖、抛撒等为由实施罚款。作案时，由穿制服的缑升旗实施拦车罚款，负责“望风”的纪昆峰会随时注意周围情况，一旦发现异常立即示意“司机”崔峰逃离，而年龄最大经验最丰富的李发运则充当了“管钱”的角色。

4月21日，在五大队接受审查的李发运说的最多的一句话就是：我真的后悔做了这样丢人的事。目前，四人因涉嫌招摇撞骗罪被予以刑事拘留，本案正在进一步审查过程中。

[华商报]记者 李杰/摄 刘燕/文